MMORPG und MMO Spiele Magazin – EGO

Wann sind Glücksspiele legal – und wann nicht?​
Immerhin 50% aller Deutschen nehmen regelmäßig an Glücksspielen, wie Lotto, Sportwetten
oder Poker, teil, wie das Portal www.um-echtes-geld-spielen.com mitteilt. Doch nicht immer 
handelt es sich beim Glücksspiel um eine legale Angelegenheit und viele Spieler wissen nicht, in 
welchen rechtlichen Grenzen sie sich bewegen. Aus diesem Grund klären wir auf: Wann ist 
Glücksspiel legal – und wann nicht? 

Das Glücksspielmonopol

In Deutschland ist die öffentliche Abhaltung von Glücksspielen nach §284 des deutschen 
Strafgesetzbuches verboten und kann mit einer Geldstrafe oder sogar einer Gefängnisstrafe über 
sechs Monate geahndet werden. Lediglich unter der Kontrolle des Staates ist Glücksspiel 
gestattet – der Staat besitzt somit ein Glücksspielmonopol. Dadurch sollen die Spieler geschützt 
und Spielsucht vorgebeugt werden. 
Das staatliche Monopol wird durch den Staatsvertrag zum Glücksspielwesen aus dem Jahr 2008 
durchgesetzt: Mit diesem Vertrag wurden zuerst unter anderem Online-Casinos, das Online-Lotto 
und Sportwetten verboten. 2010 wurden Sportwetten allerdings wieder freigegeben, und 2012 
auch das Online-Lotto, sodass für diese Spiele deutsche Lizenzen erworben werden können. 
Lediglich Online-Casinos und Online-Poker sind in Deutschland weiterhin verboten. 

Die Ausnahme: Schleswig-Holstein

Im Jahr 2011 wurde der Staatsvertrag nicht verlängert. Infolgedessen führte Schleswig-Holstein 
ein Gesetz zur Neuordnung des Glücksspiels ein, durch das auch Online-Casinos eine deutsche 
Lizenz beantragen konnten. Insgesamt 23 rechtlich völlig legitime Lizenzen, beispielsweise für 
PokerStars und OnlineCasino Deutschland, wurden so durch das Bundesland vergeben. 
Im Februar 2013 trat Schleswig-Holstein allerdings dem erneuerten Staatsvertrag nach einem 
Regierungswechsel wieder bei, sodass nun das gleiche Recht in ganz Deutschland gilt. Doch die 
23 Lizenzen, die bereits vergeben wurden, sind weiterhin gültig. Auf den lizenzierten Seiten kann 
man legal spielen – in der Theorie aber nur in Schleswig-Holstein. Wie die Rechtslage für Spieler 
anderer Bundesländer aussieht, ist nicht klar geregelt.  

Online spielen im Ausland

Doch Online-Casinos gibt es nicht nur in Deutschland – natürlich kann man auch auf Webseiten in 
anderen Ländern zugreifen. Wer hier auf Nummer sicher gehen möchte, sollte einen Blick in das 
Kleingedruckte werfen, denn dort steht unter anderem, wo der Betreiber des Casinos gemeldet 
ist. Am besten sollte eine Lizenz aus einem Land der EU, beispielsweise Malta, Gibraltar oder der 
Isle of Man, vorhanden sein, denn dann müssen sich die Betreiber an den europäischen 
Verbraucher- und Datenschutz halten. 
Die Frage nach der Legalität ist vor allem relevant, wenn die Auszahlung der Gewinne ausbleibt. 
Für das Online-Lotto gilt beispielsweise, dass seinen Tippschein unter einer ausländischen Lizenz 
zu kaufen zwar nicht illegal ist, man seinen Gewinn vor Gericht aber nicht einklagen kann – denn 
ohne deutsche Lizenz wird der Anbieter in Deutschland nicht anerkannt. Und auch die Gewinne 
aus ausländischen Casinos wird man vor Gericht kaum geltend machen können.  

Der Unterschied zu Geschicklichkeitsspielen

Geschicklichkeitsspiele sind in Deutschland nicht verboten. Fraglich ist es allerdings, ab wann ein 
Spiel kein Glücksspiel mehr ist. Bei einem Geschicklichkeitsspiel müssen Gewinn und Verlust 
wesentlich von den Fähigkeiten, Kenntnissen oder der Aufmerksamkeit des Spielers abhängen – 
es entscheidet der durchschnittliche Charakter des Spiels. Oft muss die rechtliche Lage von Fall 
zu Fall betrachtet werden. 

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Mein Name ist Tobias Schiller und ich bin Autor des MMORPG & Online Spiele Magazins. Hier gibt es Infos zu MMORPGs, Browser-Games und Free to Play Spielen auf deutsch auch in Form von Listen. 
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